全省工業振興聚焦之七

　　2011年，全省新型材料產業銷售收入年均遞增15%，達到620億元；形成年銷售收入超過3億元的生產企業或企業集團40個

　　山西新聞網5月20日訊（記者郭亞婷）《山西省新型材料產業調整和振興規劃》（以下簡稱《規劃》）日前出臺，確立了我省新型材料產業3年發展的總體目標，描繪出一幅未來我省新型材料產業的發展藍圖。“2011年，全省新型材料產業銷售收入年均遞增15%，達到620億元；形成年銷售收入超過3億元的生產企業或企業集團40個。”

　　2008年，全省新型材料產業實現年銷售收入420億元，占全部工業的4%。由于受國際金融危機沖擊、國內經濟增長速度放緩的影響，我省新型材料產業出現了產品銷售不旺、價格下跌、庫存增加、企業利潤減少等問題，新型材料產業面臨著嚴峻考驗。為了應對國際金融危機對新型材料產業發展的不利影響，促進我省新型材料產業調整和振興，根據省委、省政府的統一部署，結合當前及今后材料產業供需形勢，省發改委組織編制了《山西省新型材料產業調整和振興規劃》，提交省政府常務會議審定通過，規劃期為2009年至2011年三年。

　　《規劃》的指導思想是全面貫徹落實科學發展觀，按照轉型發展、安全發展、和諧發展的要求，以資源、區位、產業優勢為基礎，以改革開放、體制創新、環境創優為動力，以集聚高端人才、引進緊缺人才、培育創新人才為支撐，促進優勢材料行業升級換代，鼓勵特色材料行業延伸加工，支持高新技術材料行業規模擴展，全面提升新型材料產業核心競爭力，提高新型材料企業整體競爭力，推動我省新型材料產業健康快速發展。

　　《規劃》從總體目標、行業規模、結構調整、骨干企業等四方面提出了我省新型材料產業的發展目標。

　　總體目標：到2011年，全省新型材料產業銷售收入年均遞增15%，達到620億元。

　　行業規模：到2011年銷售收入建材行業達到180億元，鎂合金行業達到200億元，釹鐵硼磁性材料行業達到80億元，納米材料行業達到25億元，耐火材料行業達到30億元，陶瓷材料行業達到達到30億元，煤系高嶺土行業達到20億元，新型纖維材料行業達到25億元，其他新材料達到30億元。

　　結構調整：到2011年，建筑材料實現非粘土輕型承重墻體材料規模化生產和應用，新型墻體材料比例提升到50%，新型干法水泥比例提高到60%，玻璃深加工產品比例增加到30%。耐火材料中新型材料的比例超過50%。陶瓷材料高檔產品和高技術產品比例達到30%以上。釹鐵硼磁性材料中的高檔產品比例達到70%。高嶺土產品中超細煅燒高嶺土產品比例達到40%。

　　骨干企業：到2011年，形成年銷售收入超過3億元的生產企業或企業集團40個。其中，建筑材料行業10個、鎂合金行業8個、耐火材料和陶瓷材料行業5個、纖維材料行業3個，釹鐵硼磁性材料行業8個、高嶺土和納米材料行業6個

　　規模偏小　新材料產業在尋求優勢中發展

　　近年來我省新型材料產業取得了較大的發展，2008年，全省新型材料產業實現年銷售收入420億元，占全部工業的4%。目前，我省新型材料產業已經形成產業規模的主要有新型建筑材料、鎂合金及型材、耐火材料、陶瓷材料、釹鐵硼磁性材料、納米材料、煤系高嶺土、新型纖維及其他新型材料行業。

　　目前，我省新型材料產業我省新型材料產業主要是以本地礦產資源為依托，具有明顯的資源優勢和區位優勢；與傳統技術優勢密切聯系，具有很好的技術經濟環境；符合產業發展趨勢和市場需求，有較大的成長空間；一些獨特產品和技術在國內外享有較高知名度，具備較好的產業基礎，具有明顯的競爭優勢。從行業上看，發展新型墻體材料的煤矸石、粉煤灰和爐渣等可再生資源豐富；金屬鎂產能及鎂合金研發有一定基礎；釹鐵硼磁體產量占到全國總產量的1/3；硬質高嶺土的技術研發和加工規模居國內領先水平。

　　但是，我省新型材料產業總體上處于培育階段，規模偏小，深加工和應用產品發展不足，技術瓶頸沒有突破；信息技術、生物技術等領域的高新技術材料開發較少。由于受國際金融危機沖擊、國內經濟增長速度放緩的影響，我省新型材料產業出現了產品銷售不旺、價格下跌、庫存增加、企業利潤減少等問題。面對困難，需要營造一個產業發展的良好環境，提振信心；需要推動產品升級，深化產業結構調整，增強競爭力；需要加快自主創新步伐，在關鍵技術上持續突破。總之，需要加快培育新的優勢，加快新型材料產業的調整和振興。

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　　（編輯：郭亞婷）

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　　 　　山西省部共建教育部重點實驗室主任、太原理工大學副校長　許并社

山西省發改委經濟結構調整處處長　范立滿

　　5月17日，在全省“八大產業調整和振興規劃培訓班”上，山西省部共建教育部重點實驗室主任、太原理工大學副校長、教授許并社和山西省發改委經濟結構調整處處長、博士范立滿對《西省新型材料產業調整和振興規劃》進行了詳細解讀。

　　九大任務做大做強新型材料產業

　　著眼解決我省材料產業存在的問題，實現材料產業的健康持續發展，促進優勢材料行業升級換代，鼓勵特色材料行業延伸加工，支持高新技術材料行業規模擴展，全面提升新型材料產業核心競爭力，提高新型材料企業整體競爭力，推動我省新型材料產業健康快速發展，《規劃》提出了以下9項任務：

　　任務1：

　　新型建筑材料。到2011年，全省規模以上水泥企業年產量達到3000萬噸，其中，新型干法水泥產量達到2000萬噸；到2011年，規模以上企業水泥綜合能耗下降到125千克標煤/噸以下；到2011年，全省新型墻體材料比例達到50％以上；到2011年，全省浮法玻璃年產量2800萬重量箱。

　　（解讀）

　　重點發展日產4000噸以上新型干法水泥熟料生產線。經濟和交通不發達地區可適當發展日產2500噸以上新型干法水泥熟料生產線。鼓勵在大城市周邊及工業廢渣集中地建設年產100萬噸以上能力的大型水泥粉磨站，擴大散裝水泥規模。引導企業發展符合國家產業政策的新型墻體材料，并充分結合地區自然資源和固體廢棄物特點，發展替代實心粘土磚的煤矸石（粉煤灰）燒結空心砌塊、粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土磚和多孔磚、混凝土小型空心砌塊等承重和非承重類產品，以及新型復合墻板，配套發展墻體保溫、隔熱和砌筑、抹面砂漿等材料。發揮我省利用焦爐煤氣作燃料的低成本優勢，大力扶持浮法玻璃發展。加快汽車玻璃、顏色玻璃、低幅射鍍膜玻璃、光伏玻璃及超薄、超厚、鍍膜、中空、真空、安全、車用等平板玻璃深加工產品發展。

　　任務2：

　　鎂合金材料。到2011年，年產量達到70萬噸，建成全國性原鎂生產基地。重點提高鎂合金的市場占有率，推進鎂合金制造產業的規模化發展。

　　（解讀）

　　發展鎂產品深加工，支持耐腐蝕、高強度、高韌性鎂鋁合金發展。建設鎂合金汽車零部件、電子信息用鎂合金薄帶及制品、鎂板材、鎂型材、高品質鎂合金基地。加強鎂產業的創新平臺建設，支持鎂產業工程技術中心、重點實驗室和國家級企業技術中心建設，進一步增強我省鎂合金材料在全國的比較優勢。

　　任務3：

　　耐火材料。到2011年，在淘汰落后產能的基礎上，提高附加值，產能保持在200萬噸，銷售收入達到30億元。

　　（解讀）

　　發揮資源優勢，加強產學研結合攻關，大力發展均質料、電熔改性料、轉型料等優質合成原料，發展白云石系列產品以及各種用于鋼鐵工業、玻璃工業、水泥工業和陶瓷工業的優質高鋁質、硅質耐火材料制品，實現材料的質量、品位和附加值的升級。

　　任務4：

　　陶瓷材料。到2011年，日用陶瓷產量達到18億件，建筑陶瓷產量達到1億平方米。

　　（解讀）

　　充分利用我省能源和陶瓷原料資源優勢，積極發展日用陶瓷、建筑陶瓷、工業陶瓷及功能陶瓷。日用陶瓷逐步增加煤系高嶺土高透明瓷、骨質瓷、鎂質瓷等高檔瓷種的生產。建筑陶瓷要逐步過度到生產大尺寸、無瑕疵、藝術化的高檔產品，產品質量達到國內先進水平。

　　任務5：

　　釹鐵硼磁性材料。到2011年，釹鐵硼磁性材料毛坯產量達到4萬噸，行業專利數從目前的15個提高到20個；到2011年，在太原、運城、陽泉分別形成三個由龍頭企業帶動的釹鐵硼磁性材料生產基地。

　　（解讀）

　　發展具有特色的低稀土含量永磁材料，拓展應用范圍，擴大專用設備生產規模，開發風力發電機、微特電機、變頻電機、牽引電機、選礦除鐵機電設備等應用市場；支持釹鐵硼磁性材料上下游聯合開發應用市場，延長產業鏈。支持企業聯合重組，形成規模化、集約化和具有較強競爭力的產業集團。

　　任務6：

　　納米材料。到2011年，全省納米材料產量達到15萬噸。

　　（解讀）

　　集中力量在顆粒化納米氧化鋅、納米碳酸鈣等具有優勢的項目上，率先實現規模化生產，進一步提高產品檔次，擴大市場占有率。鼓勵利用納米材料技術改造傳統產業，重點支持納米技術在建材、化工等領域的應用，發展高附加值的應用化產品。鼓勵萬噸級規模企業的發展，支持顆粒化納米氧化鋅和納米碳酸鈣系列產品等方面的項目建設，支持發展技術含量高的納米終端材料和產品。

　　任務7：

　　煤系高嶺土。到2011年，高嶺土產品產量達到120萬噸。

　　（解讀）

　　加快煤系高嶺土新型煅燒工藝開發與關鍵設備產業化，鼓勵發展節能型超細煅燒高嶺土生產工藝，鼓勵發展年產10萬噸及以上超細煅燒高嶺土生產線項目，逐步淘汰年產5000噸以下的生產線，基本形成以擁有自主核心技術、10萬噸級超細煅燒高嶺土為主的產業格局。

　　任務8：

　　新型纖維材料。到2011年，新型無機纖維產量達到35萬噸。

　　（解讀）

　　支持企業利用當地煤系高嶺土，采用先進工藝技術生產硅酸鋁陶瓷纖維及制品。加快大同硅酸鋁陶瓷纖維生產基地建設，加快陶瓷纖維板、紙、模塊、異形件、噴涂料等各類制品的發展。支持太原連續玄武巖纖維建設，加快玄武巖纖維下游產品的開發、應用和推廣。支持潞城石膏纖維（晶須）生產基地的建設，在中試基礎上實現大規模工業化生產，加快石膏纖維（晶須）產業化項目建設。

　　任務9：

　　其他新材料。型半導體材料及器件（LED）、光伏材料等節能綠色環保光電材料，2011年實現銷售收入5億元。

　　（解讀）

　　推進電磁防護及信息安全材料、污水處理用環境材料、空氣凈化用環境材料、無磷洗滌助劑、分子篩、可降解塑料、綠色包裝材料、凈水劑、高性能活性炭、骨組織庫材料、離子滲金屬、自蔓延陶瓷涂敷、新型發光材料和各類保溫隔熱材料的發展，鼓勵發展各類先進的化工材料和特種合金材料，鼓勵發展石膏、石墨、大理石、石英石、鑄石等非金屬礦產品，推進金紅石、石榴籽石等稀有資源的產業化開發，限制傳統石墨碳素產品。

　　七大政策制定好　《規劃》落實有保障

　　為力保目標任務完成，《規劃》還出臺了7項政策措施。

　　一是積極拓寬產品市場。要支持一批自主創新產品，積極開展自主創新產品認定，支持更多符合條件的產品進入國家和我省的自主創新產品目錄，加大政府采購、重大工程采購等財政性資金對自主創新產品的采購力度。要積極開拓國內、國際兩個市場。建立健全配套支持政策，完善各類擔保措施，加大便捷措施的實施力度，加快行政審批速度，多方面加大對企業進出口的支持力度。

　　二是加大技術創新力度。組織實施新型材料產業重大設備和關鍵技術自主創新工程，對重大自主創新項目和產業化示范項目予以重點支持，對承擔國家重大科技專項和對引進高端人才而實施的項目，給予重點支持。完善國家高新技術企業認定輔導工作機制，有針對性地落實輔導措施，推動科技型企業創新發展；對確有科技含量和市場前景，暫不符合國家認定條件的企業，由省內給予財政、金融、人才、科技條件等方面的支持，帶動科技型企業盡快發展。

　　三是制定并落實產業政策。水泥行業，要落實《水泥工業產業發展政策》，嚴格掌握水泥項目核準條件，加大實施《水泥單位產品能源消耗限額》和《水泥工業大氣污染物排放標準》力度。新型墻體材料行業，鼓勵發展煤矸石、粉煤灰燒結多孔磚、空心磚和空心砌塊、混凝土小型空心砌塊、粉煤炭蒸壓加氣混凝土砌塊、輕質建筑板材等，大力發展石膏新型墻體材料。金屬鎂行業，要按照《鎂冶煉企業單位產品能源消耗限額》準入要求，限制和淘汰金屬鎂冶煉落后產能，鼓勵高品質鎂合金與優質的型材發展。耐火材料行業，所有耐火窯爐應使用清潔能源和雙蓄熱技術，逐步淘汰傳統耐火材料企業。陶瓷材料行業，日用陶瓷年產量達到3000萬件、建筑陶瓷年產量達到500萬平方米以上才能準入，在2011年前淘汰高耗能陶瓷窯爐。釹鐵硼材料，鼓勵發展耐高溫、抗腐蝕產品，防止低檔產品的重復建設。

　　四是鼓勵企業兼并重組。政府充分利用可支配資源，通過政策支持、資金引導、土地優先等手段，促進企業兼并整合，加速新型材料產業集約經營和大型企業規模擴張。力爭在各個行業形成幾個主業突出、有市場競爭力的大型企業集團，提升全省材料工業整體競爭力。對符合國家政策的企業并購重組，銀行業金融機構要大力扶持。

　　五是加強標準體系建設。引導企業制定有利于企業發展的新型材料企業標準，鼓勵企業通過技術標準確立產品市場地位，維護有利于企業發展的標準秩序，通過標準化戰略，取得市場主動權。鼓勵專利標準化，通過把專利技術轉化為技術標準，提高行業競爭力，保護企業知識產權。進一步完善新型墻體材料技術標準體系，制定和完善新型墻體材料的應用技術規程和標準圖集，消除新型墻體材料應用的技術障礙。

　　六是大力發展循環經濟。鼓勵企業采用清潔能源、環保型生產設備及新技術；鼓勵新型干法水泥企業推廣應用純低溫煙氣余熱發電技術發電，電力部門應按照國家政策及規定予以上網；鼓勵企業積極投資環保型項目和配套項目。

　　七是改善投融資環境。各商業銀行應積極支持新型材料產業項目，特別是政府核準、備案的新型材料項目。對符合國家產業政策導向、已列入國家發展改革委制定的發展規劃的新型材料項目，銀行業金融機構應予以信貸支持。在各類風險可控及貸款回收安全的前提下，銀行業金融機構可以在一定額度內向非生產性項目發起人或股東發放搭橋貸款。對于特大型新材料項目，銀行業金融機構可組成銀團或通過信貸資產買賣等方式進行信貸支持。

　　美國投資家麥嘉華博士曾說“黑暗的經濟中依然有投資的亮點”，同樣，把新材料產業做大做強，將實現我省經濟增長模式由資源依賴型向創新驅動型轉變的過程中出現柳暗花明、峰回路轉的嶄新局面，也必將加快建設和諧、繁榮新山西的進程。

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