圖片為長汀金龍稀土公司稀土分離生產線

　　11月18日，第六屆中國龍巖投資項目洽談會在閩西老區龍巖市隆重舉行。期間，十多位日本企業界人士造訪了較為偏僻的龍巖市長汀縣，考察位于這里的福建省(長汀)稀土工業園的投資環境，他們的興趣無疑是近年來屢被“炒作”的中國稀土資源。

　　閩西地區是我國南方離子型稀土礦的重要產地，相對于全國其它稀土產區，福建的稀土開發一度滯后，但同時也成就了資源保護好、利益主體少的后發優勢，為高起點、高標準發展稀土產業提供了條件。“一個工業園，搭建一個稀土產業發展平臺、一家稀土開采公司，成為政府管控資源的惟一管道、一家深加工龍頭企業，帶出一條稀土產業鏈”，福建各級黨委、政府按照科學發展觀的要求，確立以應用定開采、從下游溯及上游的稀土開發新理念，力圖走出“靠資源吃飯”的傳統開發模式。

　　只設一家公司管住一市稀土資源

　　“稀土當土賣”，是人們對我國稀土產業低層次開發、簡單依賴賣資源現象的無奈調侃。作為一種戰略資源，我國在稀土儲量上擁有絕對優勢，但在國際市場卻并不掌握相應的話語權。究其原因，主要在于資源分散，加工應用落后，一些企業在“占資源、賣資源”的層面上徘徊不前。

　　“我們初步摸索出稀土開發的新路，這就是由應用入手，以下游來定上游，做大加工應用，最大程度將產業附加值留在本地，絕不再走簡單賣資源的老路。”龍巖市發改委主任吳振華表示。今年10月，龍巖市政府出臺了《龍巖市稀土資源勘探開發管理暫行規定的通知》，明確將全市稀土資源納入統一管理、杜絕低層次開發。

　　福建省稀土資源豐富，目前已探明的儲量5萬多噸，遠景儲量達400萬噸，位居全國第三位。其中儲量最大的龍巖市，稀土資源主要分布在長汀、上杭、連城、武平等縣。據地質區域調查，全市稀土遠景儲量140萬噸，其中長汀縣已探明稀土儲量15449噸。

　　按照龍巖市的政策，將通過市場導向和政府宏觀調控，進一步強化稀土資源的總量調控和定向供應。龍巖市將在轄區內對稀土資源實行“五個統一”：統一規劃、統一開采、統一價格、統一收購、統一分配。

　　龍巖市經過審慎考察，最終引進了有意在稀土深加工領域大作為的廈門鎢業股份有限公司，雙方聯合成立龍巖市稀土開發有限公司，廈門鎢業占股51%，龍巖市政府 國 有 資 產 經 營 投 資 公 司占股49%。在龍巖市，各稀土資源縣(市、區)也相應成立龍巖市稀土開發有限公司控股的子公司，這樣就將全市的稀土資源集中于一家企業來開采，確保了政府對資源的有效管控。

　　吳振華介紹說，龍巖市將根據國家每年的稀土開采指標，進行全市統籌。各資源縣(市、區)子公司開采的稀土礦產品，由龍巖市稀土開發有限公司按核定的指標及價格統一收購，所有稀土礦產品均要在建在長汀縣的稀土分離廠實現分離，各縣今后不得再上馬稀土分離廠。

　　記者了解到，“多縣產礦、一縣分離”的構想一開始也遭到其他稀土資源縣(市、區)的反對，而利益分配則是其中的關鍵所在。經過廣泛調研，龍巖市最終研究出一套合理的利益分成機制，消除了其他資源縣的顧慮，抑制了“縣縣建廠”的沖動。

　　按《龍巖市稀土資源勘探開發管理暫行規定的通知》，各資源縣(市、區)生產的混合稀土礦產品，在所在縣繳納完各種稅費后，統一送往長汀縣的分離廠進行分離，分離工序以后實現的產值、稅收，按各縣提供稀土礦的價值比例計算，全額統計或返還給資源所在縣。

　　吳振華表示，龍巖市此次能對稀土礦進行“五統一”管理，將寶貴的資源集中管起來，一定程度得益于當地多年來對稀土資源的有效保護。

　　記者在采訪中了解到，在有的稀土資源省份，一省就有近百本稀土礦開采證，但福建省10多年來只頒發了6本開采證，從而避免了亂采亂挖的無序開發。

　　一家龍頭企業帶動一條稀土產業鏈

　　資源的價值在于應用，但實現稀土礦高附加值僅有政府美好的設想還遠不夠，政府搭臺終要由企業唱戲，選擇能起龍頭帶頭作用的企業成為龍巖市政府的聚焦點。市政府排除了一些貌似實力雄厚卻并無稀土開發技術和經驗的企業，最終將目光鎖定在早就進入稀土深加工應用領域的廈門鎢業上。

　　今年8月，龍巖市與廈門鎢業簽訂了《稀土產業戰略合作協議書》。雙方商定，龍巖市支持廈門鎢業在長汀投資建設稀土分離和稀土發光材料等生產線，雙方和長汀縣政府共同建設福建稀土工業園，打造稀土分離、深加工和稀土應用相關產業于一體的、在國內外具有較高水平和影響力的稀土產業集中區。

　　稀土從礦土到初級產品，必須經過分離工藝，建分離廠往往是掌控稀土資源的重要手段。目前，龍巖市的兩座分離廠全部建在長汀縣，其中一家是福建省長汀金龍稀土有限公司，另一家分離廠則由福建省長汀金龍稀土有限公司參股�！耙粋�口子出去”，僅有的兩家分離廠，確保了政府對稀土資源的有序調控。

　　福建省長汀金龍稀土有限公司是廈門鎢業的絕對控股子公司，公司采取先進的“模糊萃取工藝”、“非皂化技術”和自動控制技術，投資4.5億元于2008年建成了4000噸/年的分離廠，這也是目前國內最先進的稀土分離生產線之一。

　　廈門鎢業董事長劉同高告訴記者，廈門鎢業近年來致力于發展貯氫合金、發光材料等，而這些都是稀土的應用產品，為了尋求穩定的原料供應，公司考察了很多地方，最終選擇了資源保護良好的閩西稀土產區。

　　據介紹，在長汀稀土產業園，廈門鎢業年產1000噸的熒光粉生產線，將于明年一季度試生產，而今年已進行中試的3000噸/年的磁性材料生產線，也計劃于明年動工。在稀土的四大應用系列，廈門鎢業已進入了發光材料、磁性材料和貯氫合金三個領域。目前廈門鎢業對長汀稀土產業的投資已達5億元，未來兩年將要達到12億元的規模。

　　為了做好稀土功能材料的研發和應用，廈門鎢業還決定投資1億元在廈門建設廈鎢能源新材料研究中心。“我們介入福建稀土并非為了控制資源，目的是發展深加工，使稀土資源價值最大化，將中國寶貴的資源運用好�！眲⑼�高說。

　　誓把稀土開發作成一篇好文章

　　據介紹，福建省有關領導曾就福建的稀土產業發展指出，“就福建的經濟總量來說，稀土產業算不上大文章，但它是重要的戰略資源，我們要把稀土開發作成一篇好文章”。

　　今年4月20日，福建省省長黃小晶在廈門鎢業長汀金龍稀土有限公司，與市、縣、企業的負責人共商稀土產業的發展思路，明確以廈鎢為龍頭做好稀土工業園規劃和產業招商，按照規范開采、資源整合、高端開發的路子，打造稀土產業鏈，爭取建成高水平的稀土產業基地。

　　龍巖市稀土辦表示，根據福建省得天獨厚的離子型中重稀土資源的實際情況，應以市場為導向，在長汀縣建成全國性的稀土氧化物、稀土金屬、稀土深加工產品的研發和生產基地，形成從礦山開采、冶煉加工、科研應用到貿易較為完整的產業體系，同時繼續向下游延伸，發展相關產業。重點打造稀土永磁材料、稀土發光材料、稀土貯氫材料、中重稀土合金、稀土新材料等5大產業鏈。力爭到2010年稀土分離和稀土熒光粉、稀土永磁項目建成投產，產值達20億元以上；2012年產值達30億元，稅收1.5億元以上；2015年產值達50億元以上，拉動產業集群產值達到100億元。

　　據長汀縣副縣長彭桃蘭介紹，福建省(長汀)稀土工業園規劃面積10平方公里，力爭在5年內打造成稀土原材料的制造基地、稀土新建材料的生產基地、稀土應用產品的生產基地、稀土科技研發基地、稀土人才培養基地，建成福建省專業性稀土產業聚集平臺，海西最具特色的稀土產業區。

　　為激勵各縣對稀土深加工企業進行招商，共同做大龍巖的稀土加工產業，龍巖市還特別出臺了稀土產業“飛地工業”的政策。政策明確，各縣通過招商引資落戶到位于長汀縣的稀土產業園區的稀土深加工企業，如招商引資單位承擔工業用地及基礎設施配套費用的，按全額計獎給招商引資單位所在的縣(市、區)；招商引資單位不承擔工業用地及基礎設施配套費用的，按50%計獎�！啊�飛地工業’的政策，讓各稀土資源縣間的利益得到了合理協調，調動了大家共同努力做大全市稀土產業的動力�！迸硖姨m表示。

　　“統一資源并不是為了壟斷資源，而是集中資源做大產業，讓更多高水平稀土應用企業落戶龍巖，形成產業聚集。我們根據下游企業的應用，來配置資源開采量，希望把全球先進的稀土應用企業都吸引到這里，真正走出賣資源的低層次開發老路�！眳钦袢A說，稀土礦開采出來，最終產品運出去，凡能在龍巖實現的工序都要在龍巖實現，最大程度“吃干榨盡”。

　　記者了解到，在福建省經貿委關于稀土產業的專題會議上就明確，“廈鎢要承諾保證入園企業的稀土分離材料供應，促進稀土產業相關企業集聚園區發展�！�

　　劉同高告訴記者，廈門鎢業一直配合龍巖市政府在日本等地招商，并公開承諾向落戶長汀稀土工業園的國內外稀土深加工企業提供稀土分離材料，“我們希望大家共同來把稀土應用這篇文章做好�！�

參考鏈接：http://finance.qq.com/a/20091209/003079.htm