2009年對于河北省高邑縣來說是一個項目建設跨越式發展年：7個投資超億元項目的開工建設，結束了河北省高邑縣沒有投資超億元項目的歷史，總投資199億元、年度投資13.5億元的61個重點項目的開工建設，為全縣經濟的迅猛發展蓄足了后勁。

　　又快又好的發展局面，得益于2006年以來新一屆高邑縣委“埋頭苦干不張揚、改革創新不爭論、真抓實干不浮躁”的執政理念，得益于“經濟建設打基礎、社會事業搞改革、黨的建設抓制度”的工作思路，得益于“用5年建設工業強縣，用10年建設商貿重鎮，用15—20年建設社會主義新農村”這樣一個由近及遠、逐步推進的符合縣情的戰略目標。正是在這一系列理念和目標的指導下，高邑縣委帶領全縣人民，與時俱進，開拓創新，踏上了一條推動高邑跨越發展的奮斗征程。

　　竭盡全力改善民生

　　推動經濟社會的發展，著力保障和改善民生，維護好群眾各項利益，成為高邑縣委的重要責任。縣委書記崔欣元認為，縣域經濟就是民生經濟，就要以城鎮鄉村為基礎，以自身資源優勢為條件，因地制宜，循序漸進，把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為一切工作的出發點和落腳點，踏踏實實、一件一件做實事，造福于民。

　　為此，高邑縣在財政困難的條件下，千方百計幫助弱勢群體解決生活難題。他們認真解決了4000多名國企下崗職工的養老保險、失業保險等問題；解決了109名企業軍轉志愿兵的待崗期間生活費、養老保險和再就業問題；解決了石武高速客運站沿線拆遷涉及的400多戶群眾的占地補償和房屋拆遷問題；2009年底，幫助河南、四川等外地民工700多人討還了工資800多萬元。

　　高邑縣委、縣政府還竭盡全力改善民生。先后投資3億多元，實施了統一供排水、污水處理廠、垃圾填埋廠、天然氣進城入區、縣城道路新改建等27項基礎設施建設工程，極大地改善了縣城居民生活條件；投資6.7億元，實施了總長1006公里的農村道路新修、翻修工程，結束了56個村不通油（水泥）路的歷史，全縣路網密度位于全省首位，107個行政村全部通班車，初步實現了“農村交通城市化，城鄉交通一體化”，真正解決了農村居民出行難；以聯村供水的方式，徹底解決了36個村5萬人的飲水安全問題；集中建設了一批標準化學校，實現了“教育資源一體化配置，城鄉教育均衡化發展”。縣領導班子高瞻遠矚謀劃長遠大計，成功設立了石武高鐵高邑客運站、京廣鐵路高邑貨運站、南水北調高邑預留分水口等一批奠定高邑百年基業的基礎性項目，真正提高了高邑的核心競爭力。

　　著力建設工業強縣

　　高邑縣是一個傳統農業縣，2003年以前，全縣沒有一家銷售收入超千萬元的項目，沒有一家納稅超300萬元的企業，工業基礎差、底子薄。如何擺脫這一現狀成為縣領導班子迫切需要解決的問題。

　　“工業強縣”，這是崔欣元上任之初提出的發展思路。2003年，崔欣元擔任河北省石家莊市高邑縣縣長之后，確立了“工業強縣”的發展規劃。把工業工作作為全縣經濟工作的重中之重來抓，切實采取有效措施，努力形成產業集群，為工業的崛起蓄勢。到2005年底，全縣工業總量就實現了翻番。

　　在工業發展取得優良成績的基礎上，2006年擔任縣委書記的崔欣元把“工業強縣”作為縣委縣政府工作的“第一要務”，強力推進招商引資和“兩翼”工業園區的開發建設。

　　據介紹，“兩翼”工業園區建設是針對工業產業布局零散，沿393省道“帶狀”分布，集聚區散、亂、小的問題。他們聘請了新加坡“裕廊國際”設計公司高標準制定了城東工業區、鳳凰山工業區、建陶產業新區發展規劃，投資4.5億元進行了水、電、路、氣等園區基礎設施配套，明確城東工業區著力發展“核裝備制造產業”，鳳凰山工業區著力發展“建陶——煤化工循環產業”，著力打造優勢突出、特色鮮明的產業集群。其中，鳳凰山工業區已列入全市發展規劃。通過園區化，實現工業產業化、集約化發展格局已初步形成。

　　園區建設初具規模，有利地提升了現有支柱產業。建陶產業實施了“二次創業”后，成為北方最大的建陶生產基地；紡織行業年紡紗能力由2003年的3萬錠增長到2008年的35萬錠，增長了12倍；化工行業的氧化鋅年產量達到400萬噸，占有了全國市場近2/3的份額。

　　在高邑縣軟環境和硬環境發生了重大變化之后，吸引了一大批科技含量高的項目落戶。其中力馬煤化工、工大核壓力容器等7個投資超億元項目落戶，結束了高邑縣沒有投資超億元項目的歷史。投資4.9億元的力馬煤化工項目、投資3.76億元的工大核壓力容器項目的開工建設，為高科技、循環產業的集聚發展搭建了平臺。總投資50億元的核裝備產業園項目、總投資120億元的建陶——煤化工循環產業鏈項目已列入省重點，正在申報全省戰略支撐產業項目。截至2009年底，工業增加值較2003年翻了兩番，工業用電量增幅連續5年都在30%以上，位居石家莊市前3名。

　　崔欣元信心十足地說：“我們將咬住‘5年時間建設工業強縣’的奮斗目標不放松，繼續實施項目攻堅，力爭城東工業區、鳳凰山工業區各新增投入50億元，總投入100億元，規模以上工業增加值達到100億元，完成稅收10個億以上，建成工業強縣。”

　　打造北方陶瓷基地

　　高邑建筑陶瓷產業歷史悠久，唐朝時就是一個重要基地。近年來，該縣確立了建陶立縣的發展戰略，抓住佛山等建陶產業發達地區產業轉移的機遇，大力招商引資，引進先進技術和先進設備，建陶產業得到了整體提升，并進入到快速發展的快車道，現已成為全國五大建陶生產基地之一。全縣建陶年生產能力達3.5億平方米，占全國總產量的20%左右，年銷售收入達30多億元，產品暢銷東北、華北、西北等十幾個省區市，并遠銷東南亞、非洲、俄羅斯等國家。

　　近年來，高邑建陶業抓住佛山等建陶產業發達地區產業轉移的機遇，大力招商引資，積極引進先進技術和設備，進行了“二次創業”。通過“二次創業”，使產業整體裝備水平得到質的提高。力馬建陶投產的高檔微粉拋光地板磚生產線更是一舉打破三項世界紀錄：窯長第一，303.68米的長度，打破了“窯長不能超過300米”的公論；配置第一，投資6000萬元，三機一線，各個環節均采用了世界最新最頂級的配置；產能第一，投產后600×600微粉磚產量達到1.5萬平方米，拋后優品率達到95%以上，遠遠超過其它小窯爐產品。目前該縣壓機、窯爐、拋光機、煤氣站等建陶企業生產裝備全部為國內一流設備，全自動電腦控制，產品達到國內先進行列，生產的微粉磚、微晶玻化、高檔地板磚和超大內墻磚系列產品可與佛山產品媲美，屬國內一流產品。同時積極吸收發達地區先進的經營理念，逐漸打破了品牌意識淡薄的競爭瓶頸，堅持以品牌作為競爭的“王牌”。

　　此外，高邑縣還瞄準現代產業體系的發展方向，謀劃了總投資120億元的煤焦化集群項目，目前該項目已被列入省重點，正積極列入全省戰略支撐產業發展規劃，該項目全部建成后年將向建陶企業供應18億立方米的優質煤氣，可提取28萬噸煤焦油、9.6萬噸粗笨，為30萬噸煤焦油深加工和15萬噸苯甲氫項目提供足夠的原料來源。充足的能源供應、循環經濟的發展模式，勢必將引領高邑建陶產業的掀起新一輪的發展浪潮。

　　為企業發展創造條件

　　“縣域經濟發展需要依靠工業，那么縣委、縣政府就要為這些企業創造有利條件。”崔欣元如是說。

　　近年來，高邑縣針對單個民營企業勢單力薄的問題，將集群式發展作為基本路徑，大力推進產業園區建設，高邑鋅業園區順勢而生。目前，全縣氧化鋅企業全部入園，鋅業園區內的企業數量不斷增多，規模不斷擴大，產品種類日益齊全，整個行業步入健康快速發展軌道。高邑鋅業逐步實現從昔日的零星起步到如今的集群推進，鋅業企業也由“一個企業”演變成“一個行業”，形成了工業企業聚集的“洼地”。

　　高邑氧化鋅產業規模迅速擴大，產品競爭力顯著提高。目前已擁有永昌鋅業、宏祥鋅業、龍力鋅業等30多家大型氧化鋅企業，共有生產線85條，年產優質氧化鋅4.6萬噸，產品銷往全國各地，出口日本、韓國、越南、泰國、西班牙、德國等國家，實現年總產值17億元，利稅5000多萬元，成為全國三大鋅業生產基地之一。

　　高邑的氧化鋅產業雖然起步晚，但發展速度快，發展態勢強勁，在國內、國際市場具有較強的競爭力和影響力。其中由高邑縣人創建的昌久鋅業公司等五大公司，形成了產供銷一條龍流水作業線，產品80%出口國外，2007年創匯800萬美元，在全國氧化物出口ET排行榜位居第四。

　　為了積極應對金融危機的影響，提高企業的抗風險能力，高邑縣于2009年成立了鋅業總商會。鋅業商會的成立加強了企業與政府之間的聯系，提高了企業之間的凝聚力，使得高邑鋅業擺脫了中小企業單打獨斗的局面，鋅業行業的發展進入了一個嶄新的歷史階段。

　　堅持科學發展之路

　　在區域發展中，環境就是資源，就是競爭力；抓環境就是抓機遇、抓發展。

　　在“工業強縣”的基礎上，高邑縣委又提出“生態立縣”的發展戰略，努力實現“工業強縣”與“生態立縣”和諧發展戰略，變壓力為動力，化挑戰為機遇，堅持走生產發展、生態良好、生活富裕、社會和諧的科學發展之路。

　　很難想象，高邑的生態基礎脆弱得驚人。2004年森林覆蓋率只有1.8%，在河北省排倒數第一；部分企業的水污染、灰塵污染已嚴重影響了群眾的生產生活。為此，高邑縣提出以“鐵腕的手段、剛性的目標”，努力建設“綠色生態縣”的奮斗目標。

　　于是，高邑縣集全縣之力搞“綠化”，在全縣叫響了“綠化也是政績、生態就是貢獻”的理念，在充分尊重群眾意愿的基礎上，確立了“挖坑就給樹、成活給補助、林權落到戶、誰有誰管護”的四句話政策，提出了全縣每年植樹百萬株，建設“綠色生態縣”，打造“省級園林化縣城”的目標。累計投入4200萬元，新植樹木500萬株，發展苗木產業1.2萬畝，創造了平原縣森林覆蓋率年增長兩個百分點的奇跡。目前，綠色成了高邑鮮明的符號，成為城鄉面貌的顯著特色，成了高邑最靚麗的“名片”。據悉，短短5年時間，全縣森林覆蓋率由僅有的1.8%迅速提高到12%，成為河北省綠化先進單位。

　　從最初的“一山兩河”綠化、“三帶一網一基地”建設，到林糧間作，再到苗木產業這一綠色產業的形成，高邑縣的生態環境發生了巨大變化，不僅提升了區域發展品位，也增強了資金、技術、人才等生產要素的集聚能力，為高邑縣招商引資、發展縣域經濟夯實了基礎。同時在造林綠化過程中形成的苗木產業，實現了生態提升、產業優化的目標，綠色產業的發展也提升了高邑經濟發展的生態親和力。

　　面對“節能減排”的剛性紅線和高邑工業基礎薄弱、可用財力嚴重不足的“兩難”選擇，縣領導痛下決心，以鐵腕手段抓“減排”。寧減稅收、決不污染。2006年以來，經濟手段、行政手段一起上，治理、關停了各類污染企業102家；建陶行業全部采用了煤改氣和新能源；實行嚴格的禁限批制度，堅決遏制“兩高一低”項目上馬；在全市農村縣市中率先開展了城區燃煤鍋爐置換天然氣工作，縣城居民區全部改用天然氣，生態環境顯著優化。

　　崔欣元告訴記者，高邑縣將繼續一手抓“增綠”，一手抓“減排”，爭取建成石家莊市第一個天然氣普及使用縣，爭創全省清潔能源推廣示范縣，建設天藍、地綠、氣爽，宜居、宜看、宜業的現代化綠色生態新高邑，推動生態建設大變樣。

　　思路決定出路，理念確定發展。崔欣元表示，生態建設是一個持續不斷的過程，只有起點沒有終點，必須堅持以科學發展觀為指導，大力發展循環經濟，深入實施節能減排，進一步推動新型工業化，新型城鎮化和農業現代化建設，實現全縣經濟又好又快發展、實現社會和諧穩定、人民生活水平不斷提高的良好局面。

　　當采訪結束時，春天已經悄悄來臨。站在這廣袤的大地上，看到高邑縣跨越式發展之路，我們有理由相信，隨著高邑縣委縣政府的不斷努力，一個全新的工業與生態相和諧的高邑必將在燕趙大地迅速崛起。