過去的2009年,國外對華共啟動116起貿易救濟案件,比2008年增加8起。其中,反傾銷73起,同比減少7起;反補貼13起,同比增加2起;涉華保障措施23起,同比增加9起;特別保障措施7起,同比增加4起。

 

    在這116起貿易救濟中,涉及鋼鐵、石化、紡織、輕工、汽車、有色金屬的案件數為85起,比2008年同期增加17起,占比達73.3%,比2008年同期占比（63.0%）上升了10.3個百分比。

 

    鋼鐵：針對中國鋼鐵產品的雙反調查成焦點,美國是主要發起者。據中國貿易救濟信息網統計,2009年,涉及鋼鐵產品的貿易救濟案件數為22起,同比增加1起,與石化產品并列首位。其中,反傾銷13起,反補貼7起,涉華保障措施2起。

 

    在涉及鋼鐵產品的22起貿易救濟調查中,雙反案（反傾銷反補貼）為7起,占2009年國外對華雙反案總數（12起）的58.3%,位居各行業之首,其中美國啟動6起。

 

    2009年,共有9個國家（地區）對我國鋼鐵產品啟動貿易救濟調查。其中,美國啟動的12起,占比54.5%;其次是阿根廷和加拿大,均為2起;俄羅斯、哥倫比亞、墨西哥、土耳其、印度和海灣合作委員會（海合會）各啟動1起。

 

    另一個顯著特點是,鋼鐵產品涉案金額屢創新高,中高附加值產品屢屢涉案。

 

    作為鋼鐵出口大國,中國鋼鐵產品的貿易爭端涉案金額常達數億美元。2009年,美國對華鋼鐵產品啟動的7起反傾銷調查中,除鋼格板外,其余6起反傾銷調查的涉案金額均超1億美元。2009年5月,美國對華石油管材進行反傾銷和反補貼調查,涉案約27億美元,成為迄今為止美對華貿易制裁最大的“雙反”案件。不僅如此,石油管材、無縫鋼管、壓力管等中高端產品經常成為國外貿易救濟調查的對象。

 

    石化：印度是對華石化產品貿易救濟調查的主要發起者,化工原料是重點。據中國貿易救濟信息網統計,2009年,國外對華石化產品啟動22起貿易救濟調查,同比增加7起,與鋼鐵產品并列首位。其中,反傾銷12起,反補貼2起,涉華保障措施5起,特別保障措施3起。

 

    印度是我國石化產品貿易救濟調查的主要發起者。2009年,共有7個國家對我國石化產品啟動貿易救濟調查,其中印度啟動12起,占比54.5%,;其次是美國,為3起,占比13.6%;位居第三位的是阿根廷和巴基斯坦,均為2起。

 

    化工原料仍是貿易救濟調查的重點。在這22起貿易救濟調查中,涉及化工原料的案件數位居首位,為19起,占比86.4%;其次是輪胎,為3起,占比13.6%。

 

    紡織：2009年中國紡織品首遇雙反案,發展中國家是對華紡織品提起調查的主要發起者。據中國貿易救濟信息網統計,2009年,國外對華紡織產品啟動19起貿易救濟調查,同比增加6起。其中反傾銷12起,反補貼1起,涉華保障措施4起,特別保障措施2起。

 

    2009年8月,美國對華啟動的帶織邊窄幅織帶反傾銷和反補貼調查,成為我國紡織行業遭遇的首起雙反調查。

 

    國外對華紡織產品19起貿易救濟調查由11個國家發起,其中,印度和美國啟動的調查數位居首位,均為3起;其次是阿根廷、埃及、巴西和秘魯,均為2起;歐盟、多米尼加、南非、土耳其和印度尼西亞均1起。在這11個國家中,9個發展中國家共啟動15起,占比78.9%。

 

    在這19起貿易救濟調查中,涉及原材料（各種紗、纖維）的7起,涉及布類的4起,涉及織物3起,涉及帶類、毯類的各2起,還有1起是運動襪。顯然原材料、布類和織物是中國紡織行業在外國遭遇貿易保護的重點產品。

 

    輕工：反傾銷是國外對華輕工產品貿易救濟調查的主要形式,日用產品是重點。2009年,國外對華輕工產品共啟動14起貿易救濟調查,比2008年增加兩起。其中反傾銷11起,占比78.6%;涉華保障措施3起,占比21.4%。

 

    阿根廷等發展中國家是國外對華輕工產品貿易救濟調查的主要發起者。這14起對華輕工產品的貿易救濟調查中,阿根廷發起了6起,土耳其發起3起;巴西、加拿大、哥倫比亞、埃及和多米尼加各為1起。除加拿大外,其余6個國家均為發展中國家。

 

    14起貿易救濟調查涉及的輕工產品,主要是日用產品（例如電風扇、玻璃器皿、刀具等）、鞋靴等,其中涉及日用產品的案件有10起,涉及鞋靴的案件2起,另外2起的涉案產品是白糖(資訊,行情)以及電壓調節和電啟動裝置。

 

    有色金屬：與紡織、輕工等產業相反,發達國家是針對中國有色金屬工業發起貿易救濟調查的急先鋒,鋁材是重點。2009年,國外對華有色金屬貿易救濟調查5起,比上年增加兩起,其中反傾銷2起,反補貼、涉華保障措施、特別保障措施各1起。

 

    這5起案件中,印度和澳大利亞各啟動了2起,另一起屬于歐盟。澳大利亞和印度啟動的調查數相同,但澳大利亞對有色金屬啟動的貿易救濟調查形式是反傾銷和反補貼,而印度則是保障措施和特別保障措施。5起調查中,有4起涉及鋁型材,另一起是鉬絲。

 

    汽車：汽車配件是國外對華汽車工業貿易救濟調查的重點。2009年,國外對華汽車工業貿易救濟調查3起,比上年減少了1起,其中反傾銷2起,特別保障措施1起。3起案件分別由阿根廷、歐盟和印度啟動,均是針對我國汽車配件,包括鋼輪轂、鋁合金輪轂以及汽車前橋梁、轉向節和曲軸。