其顯著標(biāo)志有兩個：一是經(jīng)濟社會科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展勢頭已經(jīng)形成；二是符合科學(xué)發(fā)展觀要求和贛州實際的發(fā)展路子已經(jīng)找到。

　　之所以說科學(xué)和諧追趕與跨越的勢頭已經(jīng)形成，一是經(jīng)濟總量一年跨越一個大臺階。二是發(fā)展速度總體上越來越快。三是主要經(jīng)濟指標(biāo)與全國水平的差距縮短了4年左右，GDP等總量指標(biāo)在周邊4省9市中逐漸占據(jù)了領(lǐng)先位置。社會和諧度與人民群眾幸福感不斷提高。

　　贛州經(jīng)濟社會發(fā)展能夠形成科學(xué)和諧的追趕與跨越勢頭，得益于我們創(chuàng)造性地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府的決策部署，探索了一條符合贛州實際的發(fā)展路子。

　　這條發(fā)展路子包括集約發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和一切為民謀發(fā)展的發(fā)展理念，“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展的發(fā)展路徑，以及“一條主線，六個重點”的操作機制。這些發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑和操作機制，已經(jīng)形成一套比較完整的戰(zhàn)略體系。這一套戰(zhàn)略部署的確立和實踐，不僅推動贛州這幾年的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了有目共睹的成績，更重要的是為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強大勢能。我們要充分估計贛州后發(fā)優(yōu)勢所蘊藏的巨大潛力，充分估計贛州優(yōu)勢資源所迸發(fā)出來的強大后勁，充分估計贛州體制機制創(chuàng)新所激發(fā)出來的強勁動力，充分估計后發(fā)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢相互作用后顯現(xiàn)出來的綜合效應(yīng)。

　　把握了低碳經(jīng)濟的發(fā)展機遇就等于把握了全球經(jīng)濟新制高點。

　　當(dāng)今世界正在醞釀一場以低碳經(jīng)濟為標(biāo)志的新技術(shù)革命。低碳經(jīng)濟以低排放、低能耗、低污染為主要特點，以低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活為主要內(nèi)容。它將給人類的經(jīng)濟發(fā)展方式、生產(chǎn)生活方式帶來革命性的影響。我們要主動適應(yīng)這一新趨勢，通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢，力爭在低碳經(jīng)濟發(fā)展中搶得先機。此外，還要高度關(guān)注“云計算”、“物聯(lián)網(wǎng)”等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)帶來的影響。

　　決不重走沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出口貿(mào)易加工型的發(fā)展老路。

　　改革開放以來，外貿(mào)一直是拉動我國經(jīng)濟增長的主要動力之一。贛州的資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過去也主要依賴出口。國際金融危機凸顯了這種經(jīng)濟發(fā)展方式的不可持續(xù)性。中央經(jīng)濟工作會議提出，要更加自覺、更加主動地堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針。這對贛州很有針對性。要著力提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，在重點拓展國內(nèi)市場的同時，促進(jìn)出口市場多元化，增強對外貿(mào)易的競爭力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

　　國企改革目的是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，增強國有經(jīng)濟的競爭力和控制力，鞏固社會主義公有制基礎(chǔ)，而不是變賣家產(chǎn)。

　　特別要緊密結(jié)合資源導(dǎo)向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，加大資源整合力度，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，做大做強稀土礦業(yè)公司等龍頭企業(yè)，打造企業(yè)“航母”。

　　決不能因為金融危機的出現(xiàn)而因噎廢食，停止金融發(fā)展和創(chuàng)新的步伐。

　　中央經(jīng)濟工作會議在金融方面有許多新政策。要抓住這些政策機遇，加快完善金融服務(wù)體系。特別要推動金融組織創(chuàng)新，加快組建礦業(yè)銀行，培育農(nóng)村新型金融組織。近年來，匯豐等一些外資銀行在內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立了多家村鎮(zhèn)銀行，要引進(jìn)他們來贛州設(shè)立分支機構(gòu)。要總結(jié)章源鎢業(yè)成功策劃上市的經(jīng)驗，進(jìn)一步拓寬企業(yè)上市、發(fā)行債券和設(shè)立礦業(yè)基金等直接融資渠道，推進(jìn)礦產(chǎn)資源證券化、資本化。要千方百計爭取和用好各金融機構(gòu)的貸款額度，并策劃一批好的項目和好的金融產(chǎn)品，激活全市1000多億元的存款余額。要解放思想，巧妙利用金融衍生品等金融杠桿的幾何放大效應(yīng)，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的發(fā)展，迅速壯大經(jīng)濟總量。當(dāng)然，前提是要加強監(jiān)管、控制風(fēng)險。

　　重點跟進(jìn)對接國家關(guān)于京九經(jīng)濟帶、海西經(jīng)濟區(qū)的政策，爭取贛州成為“海西西部區(qū)域重點城市”；密切跟蹤“較大的市”的申報工作。

　　力爭綜合物流園區(qū)年內(nèi)初具雛形，并引進(jìn)知名的大型物流企業(yè)進(jìn)駐，加快建設(shè)中部地區(qū)交通物流樞紐城市。大力推進(jìn)“無水港”建設(shè)，力爭把贛州航空口岸納入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步改善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套條件。

　　資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)是贛州發(fā)展的支撐和希望，不能因金融危機帶來暫時困難而有任何動搖。

　　適應(yīng)新能源、新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展鎢、稀土、熒石精深加工和應(yīng)用產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸和向應(yīng)用產(chǎn)品拓展，是贛州資源導(dǎo)向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本出路。要積極推動鎢、稀土等資源儲備上升為國家戰(zhàn)略，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資源保障。

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措。年內(nèi)各縣（市、區(qū)）、市直經(jīng)濟部門至少要引進(jìn)1個億元以上的工業(yè)項目，市直經(jīng)濟部門引進(jìn)的項目必須落戶贛州開發(fā)區(qū)或章貢區(qū)。

　　要堅持貫徹中央經(jīng)濟工作會議“以我為主、擇優(yōu)選擇”的精神，重點圍繞由鎢、稀土產(chǎn)業(yè)延伸的新能源、新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立和完善產(chǎn)業(yè)項目庫。以項目庫為依據(jù)，大力吸引和承接國內(nèi)外高端企業(yè)及其配套企業(yè)、高端技術(shù)和高層次人才向贛州轉(zhuǎn)移集聚，并做到全市一盤棋，各縣（市、區(qū)）有所側(cè)重、相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　當(dāng)前及今后一段時期，是贛州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的黃金期。

　　從外部環(huán)境看，我國正處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的階段。中央經(jīng)濟工作會議提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”、“放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”，為城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)增添了動力。贛州市的城市化水平還不高，發(fā)展空間還很大；隨著收入水平的提高，人口多的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)化的動力更加強勁。

　　從城鎮(zhèn)化的規(guī)律看，城市化率30%至60%是加速發(fā)展的階段，贛州正處于這個階段，千萬不能錯失歷史機遇。

　　贛州是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先行區(qū)，但城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相互孤立的狀態(tài)沒有根本改變，制定一個覆蓋全市范圍的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃非常重要而緊迫。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，市本級重點抓好新贛州板塊的建設(shè)。尤其是抓住戶籍改革的機遇，加快中心城區(qū)特大城市建設(shè)步伐，推動贛縣、南康自然融入中心城區(qū)，并做好相應(yīng)區(qū)劃調(diào)整的各種準(zhǔn)備工作。同時，充分發(fā)揮兩個次中心城市的積極性，依托珠三角、長三角和海西經(jīng)濟區(qū)的輻射帶動，做大做強南部、東部板塊，以三大板塊共同支撐起江西南部城市群的發(fā)展。

　　贛州要成為贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，城市形象必不可少�？梢钥紤]以贛南臍橙作為贛州的城市形象標(biāo)志，并面向全球征集設(shè)計方案。

　　贛州是種植面積世界最大、年產(chǎn)量世界第三和全國第一的臍橙主產(chǎn)區(qū)。利用臍橙這種自然果實，可以兼容紅色文化、宋城文化、客家文化等贛州人文內(nèi)涵，蘊含著贛州人民的甜蜜事業(yè)。城市形象標(biāo)志一旦確定，就要廣泛應(yīng)用到廣告牌、車輛號牌、名片、賀年卡等多種載體上，使她真正成為贛州的名片。要繼續(xù)通過合適的創(chuàng)建載體，進(jìn)一步提高中心城區(qū)城市管理和園林綠化水平。

　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在成為贛州現(xiàn)代化的新動力。

　　要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議及中央農(nóng)村工作會議的新部署，堅持“五新一好”和“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，干部服務(wù)，社會參與”不動搖，科學(xué)制定并啟動實施2010年至2015年贛州社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，讓社會主義新農(nóng)村建設(shè)在贛州現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，又是擴大內(nèi)需的潛力所在。

　　要積極爭取國家的政策、資金扶持，加快農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力，尤其是抗災(zāi)難能力。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導(dǎo)家庭經(jīng)營向生產(chǎn)集約化方向發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　要突出加強農(nóng)村基層黨組織尤其是村級班子建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村黨員，擴大基層黨組織的覆蓋面和影響力。

　　特別要在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等新經(jīng)濟組織和新社會組織中全面建立黨組織，并培養(yǎng)其中有影響力、號召力的先進(jìn)分子入黨。

　　我們要始終堅持一切為民謀發(fā)展，把民生工作擺在更加突出的位置。盡管2009年全市財政總收入增長了11.1%，但市委、市政府決定，今年不提高公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，新增財力主要用于改善民生。

　　一方面，要大力發(fā)展普惠型社會事業(yè)，不斷拓展民生工程的覆蓋面，提高保障水平。另一方面，要全面提高信訪維穩(wěn)工作水平，確�；�礎(chǔ)穩(wěn)定、大局穩(wěn)定、長期穩(wěn)定。

　　要以弘揚蘇區(qū)精神和焦裕祿精神為強大動力，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，為全面展開和加快推進(jìn)追趕與跨越提供堅強的政治保證。

　　一要進(jìn)一步強化各級黨組織尤其是第一責(zé)任人抓黨建的責(zé)任。要確保黨建工作經(jīng)費，尤其要在基層黨建上舍得花錢，確�；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事。二要全面推進(jìn)具有贛州特色的黨建工作。重點堅持和完善干部離崗考察制度，把初始提名、差額考察、差額醞釀等納入其中，進(jìn)一步提高識人用人水平和公信度。三要在黨員和干部隊伍中大力弘揚蘇區(qū)精神和焦裕祿精神。

　　蘇區(qū)精神和焦裕祿精神是我們黨精神寶庫的重要組成部分，是我們干事創(chuàng)業(yè)的強大精神動力，歷久彌新，永不過時。

　　大力弘揚這兩種精神，特別是弘揚其中大無畏的奮斗精神和執(zhí)著追求、科學(xué)求實的實干精神，對全面展開和加快推進(jìn)贛州的追趕與跨越，具有非常重要的現(xiàn)實意義。